凯恩斯主义提出时间(凯恩斯主义实行时间)
凯恩斯主义提出时间(凯恩斯主义实行时间)
□王亚宏
约翰·凯恩斯是经济学领域最传奇的大师,因为只要遇到经济危机,就会有人高呼他的名字。不过在整整一个世纪前,凯恩斯还没有这种神奇的魔力。也就是在1919年,参加完第一次世界大战后的巴黎和会,他做出了人生中一个重要的决定:裸辞公务员。
从伊顿公学到剑桥大学,天资出众的凯恩斯把能拿到的奖学金都拿了个遍,36岁的时候已经是英国财政部的首席顾问,他在第一次世界大战期间由于设计英国与其大陆盟友之间的信贷条件而声名鹊起,但在巴黎和会上,习惯了一帆风顺的凯恩斯却被当作了“乡巴佬”。
在1919年的巴黎和会上,英国派出了超过400人的庞大代表团,不但包括高官、外交人员、特别顾问,甚至包括厨师、文书和打字员。凯恩斯作为财政部的首席顾问加入代表团。
不过,和很多对自身智力有绝对信心的人一样,凯恩斯在情商方面有所不足,最明显的就是毫不掩饰对自己上司的蔑视。至于巴黎和会中另外两个巨头:美国总统伍德罗·威尔逊和法国总理乔治·克里蒙梭,也同样没有躲开凯恩斯的开黑模式。在凯恩斯看来,美国总统威尔逊完全被欧洲人唬住了,而对克里蒙梭,凯恩斯认为他根本就不关心欧洲的未来。
凯恩斯认为,这样三个人凑在一起自然很难拿出像样方案,在该建立贸易区的时候去划定新的国界,在应该取消所有债务的时候拿债务讨价还价,因此他们拼凑出的和平会给欧洲经济造成严重破坏。
让凯恩斯更加火冒三丈的是德国赔款问题。他凭借经济学家的专业功底,推算出德国当时至多只能拿出20亿英镑(约100亿美元)赔款。他在备忘录里写道,比这个数字哪怕再高一点都会让德国陷入绝境,或引发革命并殃及欧洲。但事实上,即使最慷慨的美国提出的方案也两倍于凯恩斯的估算,为220亿美元。英国人开价1200亿美元,法国人则开价2200亿美元。由于各国更多将赔款当作政治筹码而非经济问题,凯恩斯自然没有任何话语权。巴黎和会最终将德国赔款定为约340亿美元,虽然比最初版本大为减少,但仍然是凯恩斯预估的17倍。
为照顾各方利益,并能让欧洲各国获得可持续发展,凯恩斯在援助德国和对法贷款问题上和法国代表针锋相对,他提出了解决欧洲经济与赔款的一揽子方案。1919年3月28日,凯恩斯向上司提交一份报告称,在一战期间发生的所有债务以及战争赔款,都将变成沉重负担压倒欧洲。
债务不可豁免,凯恩斯提出的方案考虑到一战两方需求,战胜国需要钱进行战后重建,并相互偿付债务,战败国需要通过发行债券筹集资金偿还赔款,但这些债券必须由战胜国和战败国共同担保。德国和其它的战败国可发行总额为13.45亿英镑的债券,头五年不付利息。所有发行的债券中,10亿英镑用于偿还战争赔款,其余则留做战后重建,这一债券应被视为贷款的最优评级抵押品。由于美国手握大量欧洲债务,因此这个方案也需要美国参与进来,从而为欧洲发展增加一重外部保障。
凯恩斯殚精竭虑拿出自认为最佳方案,连劳合·乔治也赞扬这一方案,但却没能打动美国总统威尔逊,因为美国人不愿意掺和欧洲的烂摊子,凯恩斯的方案被拒绝。这令他深感沮丧。
短短三个月连遭打击,让凯恩斯几乎崩溃。5月,凯恩斯看到了巴黎和约草稿。他认为其中关于战争赔款的条款是“不可行的”,“在几乎每一个方面都极其不明智。”备受煎熬的凯恩斯决定辞职,他甚至没等到正式签订对德合约,就从财政部辞职并离开巴黎。
1919年6月8日,失望之极的凯恩斯率先回到伦敦,对德协定要在20天后才由各国签署。虽然巴黎的文本已经和凯恩斯无关,但他的心思其实还留在这件事上。凯恩斯打算总结上半年巴黎和会的经验教训,他在东萨塞克斯郡查尔斯顿的一间农舍,用两个多月时间完成了《和约的经济后果》一书。
凯恩斯在巴黎提出的方案虽然被三巨头弃如敝履,但却得到经济学读者认可。这本书出版后,奠定了凯恩斯在经济学领域的学术地位。认可凯恩斯的还有德国人,或许这和他在规划赔偿时的宽容有关。之后,他很快就有了一份全职工作:回到剑桥大学国王学院任教。
1919年的凯恩斯,在接近中年时裸辞,完成了由一名技术官僚向学术巨擘的转型。他在那一年留下的很多论断,放在当下依然有很大的启迪作用,凯恩斯说:“现在,整个世界是一个市场。如果我们不允许德国与俄国交换产品来养活自己,那么德国肯定会与我们争夺新世界的产品。我们愈成功地切断德国和俄国的联系,就愈会降低我们的经济标准,加重我们国内的问题”。
在一个世纪后,当反全球化和反自由贸易风潮再起时,凯恩斯的此番论断对当年参加巴黎和会的三巨头国家依旧是难得的忠告。
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